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號: 01/201905-00005 信息分類: 政府文件
內容分類: 公民,企業,投資者,通知 發布日期: 2019-05-22
發布機構: 紫金縣人民政府辦公室 詞: 政務、服務
生效時間: 廢止時間:
稱: 關于印發紫金縣推進基層政務服務平臺建設工作方案的通知
號: 紫府〔2019〕27號

關于印發紫金縣推進基層政務服務平臺建設工作方案的通知

各鎮人民政府,縣府直屬各單位:

現將《紫金縣推進基層政務服務平臺建設工作方案》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣政務服務數據管理局反映。


紫金縣人民政府    

2019年5月20日    


紫金縣推進基層政務服務平臺建設工作方案

 

根據《廣東省人民政府關于印發廣東省加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作實施方案的通知》(粵府〔2018〕103號)、《河源市人民政府關于印發河源市加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作實施方案的通知》(河府〔2019〕4號)要求,為深入推進全縣基層政務服務工作,完善一體化的公共服務體系,實現縣、鎮、村三級政務服務工作互聯互通,統籌協調,規范有序運作,規范和提升基層公共服務水平,營造優質高效的政務服務環境,結合本縣實際,制定如下工作方案。

一、目標任務

(一)堅持“政府主導、整合資源,統一建設、規范運作,信息共享、便民高效”的原則,按照“機構人員統一、場所標識統一、流程內容統一、信息系統統一、經費保障統一”等“五個統一”的要求,通過有效整合現有各類基層公共服務平臺的場所、設備、人員、經費等資源,將面向基層群眾的公共服務事項納入鎮、村(社區)綜合平臺集中辦理,逐步實現公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務,著力解決基層公共服務“最后一公里”,推進城鄉一體的基本公共服務體系。

(二)到2019年7月中旬,把龍窩鎮、義容鎮打造成為全縣的示范鎮,引領推動全縣政務服務工作建設;到2019年底,建設好全縣所有鎮、村(社區)政務服務平臺工作建設,提升綜合服務水平。

二、組織架構

為確保我縣基層政務服務平臺建設工作順利開展,成立紫金縣基層政務服務平臺建設工作領導小組,負責統籌各項工作的實施。具體組成人員如下:

組  長:黃偉明

副組長:溫遠祥(縣府辦)、葉宇娟(縣政務服務數據管理局)、余衛容(縣委編辦) 

成  員:朱鴻清(縣公安局)、鄒國全(縣民政局)、鐘國平(縣財政局)、劉運娣(縣人力資源和社會保障局)、陳子雄(縣自然資源局)、黃子良(縣衛生健康局)、劉燕輝(縣市場監督管理局)、陳建輝(縣政務服務數據管理局)、許崇生(縣稅務局)、曾輝平(縣社保局)、楊紐凡(縣殘聯)

領導小組下設辦公室(設在縣政務服務數據管理局),由陳建輝同志兼任主任。聯系電話:7889038。

三、工作措施

(一)統一整合優化服務場所。建設統一標識的鎮、村“一站式”基層公共服務機構及場所,將基層公共服務功能有效納入、銜接。

1.統一服務機構。按照“政務服務延伸到基層”的要求,將民政、殘聯、勞動保障、市場監管、自然資源、城鄉居民醫療、人口計生、戶籍、稅務、供水供電等政府服務領域與群眾日常生產生活密切相關的服務事項,集中到鎮公共服務中心辦理,加強村(社區)公共服務站建設,推動基本公共服務事項進駐村(社區)辦理,積極開展代繳代辦代理等便民服務,進一步完善和提升鎮、村公共服務中心(站)“一門式”公共服務的功能。

2.統一門面外觀。鎮、村公共服務中心(站)統一設在辦公場所的一樓,鎮公共服務中心統一掛“XX鎮公共服務中心”的牌子,村級公共服務站大廳內統一掛“XX村(社區)公共服務站”的牌子。

3.統一內部設置。鎮、村公共服務中心(站)主要設置綜合辦事窗口、群眾休息區、自助辦事區三塊區域;辦公場所內懸掛政務服務事項清單、辦事流程圖、工作人員代辦制度、工作人員名單等內容,不懸掛張貼其他牌匾、制度等,確保服務站內整潔美觀。

(二)統一配置工作人員。配優配強各級政務服務工作人員,打造一支高素質的政務服務工作隊伍。

1.整合工作人員隊伍。整合鎮級政府部門現有窗口辦事人員,經培訓學習后統一進駐到鎮級公共服務中心。鎮級公共服務中心要科學設定工作崗位,選派服務意識好、責任心強、綜合素質高的人員充實到服務中心隊伍。村級公共服務站要配備熟悉電腦操作,責任心強的專職代辦人員,著重從本地的大學生村官隊伍中招聘。專職代辦人員實行坐班制,以“廣東省政務服務網”為依托,服務轄區內的群眾,村(社區)群眾需到鎮級公共服務中心辦理的事項由村(社區)代辦人員負責代辦。

2.加強業務培訓。縣政務服務數據管理局要加強對鎮、村公共服務中心(站)的業務指導,定期組織開展業務培訓,把相關政策法規、業務知識、電子政務及操作規程等作為重要內容,提高鎮、村服務中心(站)工作人員的綜合素質,各成員單位也要不定期對進駐鎮公共服務中心工作人員進行業務指導,提升辦事效率。

3.嚴格考核管理。縣政務服務數據管理局要加強對鎮、村公共服務中心(站)工作人員的管理和考核,制定完善考核管理辦法,從日常管理、服務質量、廉政情況、民主評議等方面,對工作人員嚴格考核管理,將考核結果納入年度考核指標。

(三)統一優化服務項目和流程。全面梳理面向群眾的政務服務事項,統一規范服務內容,優化辦事流程,建立科學合理、規范高效的鎮、村二級聯網同步的服務運行模式,服務事項網上可辦率達到50%以上。

1、統一規范政務服務內容和項目。對于各級職責范圍內面向基層群眾的政務服務事項,凡符合條件的,均納入廣東省政務服務網在線辦理和公共服務中心(站)集中辦理,實現“應進必進”。

(1)編制政務服務事項清單。根據省“十統一”事項清單,全面梳理面向基層群眾的政務服務事項指導目錄,逐步實現就業和社會保障、醫療保障、社會救助、公共法律服務等與群眾日常生產生活密切相關的公共服務在鎮村全覆蓋。

(2)加強村(社區)公共服務站建設。推動基本政務服務事項進駐村(社區)辦理,推進村級便民服務點和網上服務站全覆蓋,積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大政務服務事項網上受理、網上辦理,推進縣、鎮、村三級網絡同步的政務服務運行模式。

(3)優化村級組織運作系統和業務臺賬。完善黨組織運作、自治組織運作、經濟組織運作三大系統的相關內容;規范鎮、村公共服務中心(站)業務受理臺賬登記,對辦理事項實時跟蹤并及時反饋當事人。

2、優化規范辦理流程。建立標準化的辦事流程,對辦事群眾申請的辦理事項,鎮、村公共服務中心(站)根據職責和權限,制定辦事流程圖,明確辦理要求、提供材料、辦理時限等,在辦事大廳公示。提高網上辦理率,對網上辦理的服務事項,力求減少辦理環節,爭取群眾辦事“只跑一次”。村(社區)代辦員要為群眾代辦不能網上辦理的事項,做到“群眾動嘴,干部跑腿”。對于可以網上辦理的事項,群眾有需要的,要幫助群眾網上辦理,并幫助遞交書面材料。

3、以廣東省政務服務網為載體,推進基本政務服務“線上”與“線下”服務無縫對接。在線上,業務部門在網上審批后逐級審核群眾辦理事項。在線下,所需書面材料由村級公共服務站收集后送至鎮級公共服務中心,鎮級公共服務中心現場辦理,對權限以外事項送至縣政務服務中心,由縣政務服務中心窗口辦理,辦理結果通過逐級回傳或快遞方式送達給辦事群眾。設立政務服務熱線電話,方便群眾對政府服務事項進行查詢、監督、評價。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(2019年5月)

在充分調研和征求意見的基礎上,制定實施方案,明確示范鎮建設基層政務服務工作目標任務、工作階段、實施步驟及相關要求。

(二)試點階段(2019年5月至7月)

7月中旬前建成2個示范鎮;在建成2個示范鎮的基礎上,按標準進行設計和布置,并適時召開現場經驗交流會,推動全縣鎮、村公共服務中心(站)建設。

(三)全面建設階段(2019年7月至12月)

結合縣、鎮、村(社區)公共服務中心建設任務,完成全縣16個鎮、村(社區)公共服務中心(站)建設目標。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。為切實加強對縣基層政務服務建設工作的領導,縣成立由分管副縣長為組長的領導小組,各鎮也要相應成立領導小組,把基層政務服務建設工作列入政府重要議事日程,主要負責人要親自抓,部門各負其責,并制訂相應工作機制。

(二)明確職責,迅速推進。縣領導小組成員單位,要各司其責,縣財政部門負責統籌經費保障;凡是有行政審批和公共服務事項,下放到鎮村的縣直單位要負責全面梳理政務服務事項并納入鎮、村公共服務中心(站)辦理,指導編制鎮、村《政務服務項目清單》等;縣政務服務數據管理局負責基層政務服務建設的指導和協調工作。

(三)創新機制,改進服務。結合各級平臺業務的特點,進一步拓展延伸政務服務內容,減少辦事環節,按“便民、陽光、貼心、高效”宗旨,在實踐中不斷創新服務方式,提高服務水平。

(四)嚴格管理,強化問責。把基層政務服務建設工作以及運行管理和服務情況納入縣、鎮考核內容。依照“誰建設、誰考核、誰管理”的原則,縣政務服務數據管理局要做好督查和指導工作,對在推進工作中不落實或拖延造成工作滯后的單位,上報基層政務服務平臺建設工作領導小組,嚴格執行問責制度。

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